中国商务部9月3日宣布将对加拿大采取的相关限制措施发起全球首例“反歧视调查”,包括对加拿大进口油菜籽和相关化工产品发起反倾销调查。
9月9日中华人民共和国商务部发布正式公告,自当日起对加拿大油菜籽展开反倾销调查。根据公告,本次调查确定的倾销调查期为2023年1月1日至2023年12月31日,产业损害调查期为2021年1月1日至2023年12月31日。公告中从中国海关油菜籽进出口数据、海运费和保险费、加拿大海关油菜籽出口数据、加拿大油菜籽国内销售价格数据等方面罗列了十项加拿大向中国倾销油菜籽的证据,计算出2023年倾销幅度为11.24%,进口价格下降12.53%,绝对进口数量增加170.37%等关键数据。
在9月9日上午,原本菜粕盘面受市场情绪淡化和豆粕盘面偏弱的影响而急速下跌,下午此公告一经发出就直线拉升回到高位。当前多空分歧较大,菜粕盘面波动幅度较大,总体来说主力01合约在2500元/吨上下波动。
市场尚未消化商务部发布的公告所带来的影响,9月10日21点就有媒体报道,加拿大周二表示,它正在启动一个为期30天的公众咨询期,以决定是否对中国的关键矿产品,电池和零部件,太阳能产品和半导体征收附加税。 财政部在一份声明中表示,磋商将于9月10日开始。
加拿大财政部的这一提议将贸易矛盾进一步扩大至其他重要的商品领域,无疑是进一步加剧了紧张的中加贸易关系,对中加菜系贸易来说更是雪上加霜。因为加拿大在此刻选择继续对中国其他关键商品加征关税,也就意味着中加双方的磋商能够达成和解的可能性进一步降低,中国对加拿大油菜籽的反倾销措施能够落地的可能性将增加。且作为反制,中方有一定可能性将继续对加拿大其他进口商品尤其是菜粕加征关税。
从2023年中国进口加拿大商品的数量上来看,油菜籽的进口数量为505.02万吨,在进口加拿大商品中位列第4;而菜籽粕则以172.30万吨的进口数量位列第9。
从2023年中国进口加拿大商品的金额上来看,油菜籽的进口金额为242.04亿元人民币,在所有加拿大进口商品中位列第3;而菜籽粕的进口金额为51.84亿元人民币,在所有加拿大进口商品中位列第12。
综合进口数量和进口金额来看,无论是油菜籽还是菜籽粕在加拿大向中国出口的商品中都占有举足轻重的地位,用以反制加拿大的限制措施效果较为显著。
并且,从历史数据来看,自2019年我国出于对危险性有害生物的担忧限制了加拿大油菜籽进口之后,虽然油菜籽进口量是下降了,但是加拿大进口菜粕的数量却是逐年增加。从2019年的142.91万吨增长至2023年的172.3万吨,增长幅度为20.57%。因此,即使减少加拿大油菜籽的进口,也能通过增加菜粕进口来弥补。所以,如果继续对菜粕采取限制进口措施的话,所产生的将是“1+1>2”的效果。
不过,进口菜籽榨粕和加拿大进口菜粕分别占国内菜粕总供应的40.53%和23.44%。若是对加拿大油菜籽采取限制措施的基础上再限制加拿大菜粕的进口,国内的菜粕供应将会大幅缩减。但是,届时我国或将增加其他国家如澳大利亚、阿联酋、乌克兰和俄罗斯的菜粕进口,同时也能促进国内油菜籽的增产。
不单是供应端,需求端也将发生变化。菜粕除了在普水料中属于刚需之外,在猪料、禽料、反刍料中添加比例都不高。尤其是当菜粕性价比持续走弱时,下游饲料养殖企业将会选择减少菜粕的添加比例,甚至是不添加菜粕,转而使用豆粕和其他杂粕来替代。
如今,随着反倾销调查事件的出现,菜粕现货价格居高不下,而豆粕依旧弱势运行,豆菜价差持续走缩。自9月3日起,国内沿海地区豆菜粕价差由740-880元/吨缩小至540-700元/吨,一周时间大幅缩减180-200元/吨。菜粕性价比大幅下降,下游采购积极性下降,即使基差不断下调依旧成交寡淡。可以预见,若是未来国内菜粕供应持续减少,下游必然也会做出相应的配方调整。
无论是对加拿大油菜籽和菜粕的进口限制措施是否能够落实目前尚无定论,不过产业内已经有所反应。因此,后市可重点关注菜籽买船和洗船、菜粕进口动态、中加贸易磋商进展等情况。