2024年10月23日生态环境部办公厅正式对外印发,为推动再生金属产业高质量发展,规范再生铜及铜合金原料、再生铝及铝合金原料(以下简称再生铜铝原料)的进口管理,符合要求的再生铜铝原料不属于固体废物,可自由进口。
本次政策对检验依据标准和指标要求都进行重新修订。该公告将2024年11月15日开始实施。
此次调整整体有利于进口铜进口,主要体现在以下几点:
1、再生铜原料夹杂物统一调整为小于等于0.8%。
2、再生铜合金原料统一将铜及铜合金实物量调整为大于等于95%,夹杂物统一调整为小于等于0.8%。
其中新增,进口的再生铜铝原料应符合本公告要求,海关发现进口再生铜铝原料疑似固体废物的,可以委托专业机构开展属性鉴别,并根据鉴别结论依法管理。
据海关数据统计,1-9月份废铜累计进口量167.56万吨,同比增加15.71%。可见在前三季度,进口量同比出现明显增幅,主要有以下几方面原因:
1、需求驱动,随着铜精矿供应持续偏紧,现货TC急剧下降,最低到负值,这也导致不少冶炼厂瞄准再生铜原料作为补充,全球再生铜贸易商情绪升温。
2、价格驱动,显著体现在国内铜价接连刷新历史新高,使得再生铜贸易利差迅速走扩,尤其是4-5月份,成交量价到达年内峰值。
3、宏观驱动,频繁的政策组合拳的出台,逐步建立了新的预期,市场信心得以提振,交投保持高度活跃。
预测:在今年进口量增量加持下,本次调整无疑是为此后再生铜进口奠定坚实基础,但受限于进口利润窗口敞开时间较短,实际规模及体量仍待验证,另外,783文件及反向开票的持续发酵,部分利废企业出于风险考虑,采购策略有向进口再生铜侧重的趋势。因此,Mysteel预计,政策开始实施后,进口再生铜存在增量预期,但缺乏大幅增量空间。